参考答案:
通过调解手段解决纠纷是根据地政权所一贯强调的，也是根据地诉讼审判制度的一大特点。1、调解的范围：工农民主政权时期调解的对象明确规定为民事案件，抗日根据地时期按照《陕甘宁边区民刑事案件调解条例》的规定，调解案件的范围有所扩大，一般以民事案件为主，但轻微的刑事案件也可以通过调解来解决。2、调解的形式：从形式上讲，根据地时期的调解当属全民型的调解，包括民间调解、群众组织调解、政府调解和司法调解四种。3、调解的原则：逐渐形成了以下三大原则：调解不是诉讼的必经程序；调解必须自愿，不能强迫；调解不能不讲原则，必须依据
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