因不满政府对下岗工人的安置政策，甲擅自组织了上百人在城中心广场举行集会，并且拒不服从警察的解散命令，造成城中心交通堵塞，秩序混乱，甲的行为构成（）。

因不满政府对下岗工人的安置政策，甲擅自组织了上百人在城中心广场举行集会，并且拒不服从警察的解散命令，造成城中心交通堵塞，秩序混乱，甲的行为构成（）。

A.聚众扰乱社会秩序罪

B.聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪

C.聚众冲击国家机关罪

D.非法集会罪