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参考答案:
abcd
归个人使用的实质是公款私用,私用是指未按照公款公用的程序及实体要求而给本人或第三人使用。据此,选项a正确,国有企业属于第三人,个人名义也违反公款公用的程序;选项b正确,以个人名义违反公款公用的程序,私营企业属于第三人。选项c正确,为了谋取个人利益,违反公款公用的程序与实体要求,个人擅自决定公款使用,显然属于归个人使用。选项d正确,虽然以单位名义借款,但借给自然人使用,违反公款公用的实体性要求,也属于归个人使用。
公款