“近现代法治的实质和精义在于控权，即对权力在

参考答案:

acd

法与国家权力构成相互依存、相互支撑的关系。首先，法表述和确认国家权力，以赋予国家权力合法性的形式强化和维护国家权力。特别是法所具有的形式化和程序性的特征，易于使国家权力获得形式上共同认同的正统性和正当性。其次，法之所以如此对待国家权力，是因为其必要和不可或缺：（1）国家义务的实现需要国家权力；（2）个体权利的保护需要权力；（3）社会整合需要权力；（4）法的创设和实施需要权力。
但是法和国家权力也存在紧张和冲突关系，法以形式合理和程序设置为主，其对权力合法性的确认是以制度、规范和程序的方式进行的，因而同时也是对权力的约束和限制。而国家权力总要追求和实现一定的目的，凭借其对资源的控制及物质强制，可自行进行，加之权力的扩张性质，使得权力凌驾于法乃至摆脱法的倾向是可能存在的，或者法只是在有助于强化权力的意义上被强调和利用。
近代法治的实质和精义在于控权，当然并不是说不对公民的私权进行任何限制，在具有正当理由的情况下也可以对私权进行限制。acd项说法正确；b项说法错误。
综上所述，本题的正确答案为acd项。