会议决定，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管

参考答案:

b

本题考查近义实词的辨析填空。
先看第一空，空格处填入词语的主体是“国务院”，“实行”指用行动来实现（纲领、政策、计划等），实行的内容较抽象；“施行”表示按照某种方式或方法去做，施行的内容较具体。根据前文中的内容，可知国务院是按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（草案）》来做的，所以第一空选填“施行”，b为正确选项。
再看第二空，“废止”指取消，不再行使（法令、制度）；“废除”指取消，废止（法令、制度、条约等）。两者的区别在于，废止了一个法令之后，一般应当有一个新的法令取而代之，但废除了一个法令，一般就是因为该法令已经落后，不适应时代的发展，或已丧失存在的条件，有必要停止它，并没有新的来代替。根据题意，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》已经被新的法令代替了，所以第二空应选填“废止”。故正确答案为b。