当然，这并不是说政府必须____，也不是所有

参考答案:

a

联系“也不是所有事情……”可知，第一空选择“大包大揽”或者“一包到底”更合适，排除c、d；责无旁贷的主语一般是人，故排除b选项，答案选择a。