储朝晖:按照考生比例人才选拔可消除地域差距
近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，与去年对比，今年的高招政策有6大变化，其中今年特地对“高考(论坛)移民”问题给出明确的处理办法,并对考生异地借考的条件做了明确规定。
记者连线采访中央教育科学研究所研究员储朝晖，他认为，这次对学校自主招生有一定放开，但是放开还不够，应赋予学校更多自主权。在教育公平问题上，他建议使用标准分、考生比例录取等方式来消除地域差距及解决借读户籍问题，同时他呼吁建立多元化人才评价体系更有利于人才培养质量的总体提高。
采用标准分录取对借读考生会更公平
记者：在新规出台后，有网友反映：当前孩子们面临的主要问题是，从小学至高中一直随父母在异地读书，而这些省份往往是发达省份，所以高考是单独命题，即和户籍所在地的考卷肯定不一致，那教育部的这项新规定貌似人性化了一点，实际上对于99％的孩子是没有任何作用的。
储朝晖：对于这个问题，我认为，如果采用标准分计算会更加科学合理更趋于公平。因为各省对考试成绩都有统计，比如在北京上学的孩子在北京考试，并在北京换算成标准分以后，再到户籍所在地进行录取。
记者：可是各地的试卷不一样，会不会对标准分的计算会有影响呢？
储朝晖：不会。标准分是指通过原始分转化而得到的一种地位量数，它反映考生成绩在全体考生成绩中的位置。因此，无论试题难或易，无论整体原始分偏高或偏低，整体标准分都没有什么变化。所以各地试卷不一样，用这样的方式来录取也是技术上的进步。
各地高招审批操作有困难需改进
记者：有网友提出，为何要省招办批?我的孩子小学到高中一直在深圳学习,没有深圳户籍,所在地省招办会批么?
储朝晖：这次出台这个政策正是为了应对当前高中生在外借读的现象而制定出来的，有一定的进步性，但是这个操作起来确实还有麻烦，因为涉及到两地，特别是让家长参与进来不是那么简单，要两个地方跑，以后还是有待改进。
现今最紧迫的是要把高考权重降下来
记者：那么既然各省要分开命题，能不能干脆就一分到底，每校都分别命题，同校同档，同档同录，公平竞争，这样才好体现公平。也可以适当进行优惠，比如二级运动员、少数民族、有突出奖励等？
储朝晖：这是因为我们把高考的权重负得太高。好像把所有的人，用一把尺子量了，这种评价体系是有问题的。我们要把单一的评价转为自主多元的评价，只看分数不看其他的，所谓多元自主的评价？我分开解释，评价人的标准，人的个性是千差万别的，就是多种多样的人才，只有我们的评价标准是多样化的，才有可能出现多样化的人才，才有可能把多样化的人才选拔出来，如果是单一的，选的都是单一的人才。所谓自主，有了多元的标准以后，我们每一个人根据自己的两个方面，第一个方面是他的潜能在哪个方向，他有可能在哪个方向做得比别人更杰出更好。第二是他的志向在哪方向，他看到社会有什么问题他能解决问题，根据他的志向和潜能选择符合他的标准评价，其他的标准不管了，要建立这样的体系，当然建立这样的体系不是简单的，事实上在其他国家有了这样的体系，中国长期考试导致我们的评价是单一的。目标应该明确，怎么建立多元自主的评价体系，我觉得有待时日，这个大方向是对的。近期所能做的，就是把高考的权重降下来，像托福、GRE一样作为参照，学校和考生可以根据自己的需求进行招生和报考。
按照考生比例进行人才选拔可消除地域差距
记者：有人认为，今年的新规定没有实质的变化，地域上的不公平没能真的改变。各地考生能在一个起跑线上，这才是中国教育制度的期盼。为何北京、上海等地的人均教育投入在全国是之列，而其高考录取分数却和人均教育经费投入最低的青海西藏差不多？
储朝晖：总的来说这不是一个教育问题，是一个地区发展问题，也是一个教育无法解决的问题，应该从政策、经济等大的方面来讨论和研究这个问题，但是尽管但从教育体统解决不了，不过可以有一些措施来实现相对公平。比如美国，就是按照各地考生比例来进行人才选拔，假设一个中学有100个人，那么某高校的录取比例是1%，这个高校就可在这个中学里超前的1%的学生录取了，这样无论是再落后的地方的中学，100个人中也会有1个人被这所高校录取。这个方式，也跟中国传统科举考试的录取方式有共通之出，古代南边考试总比北边考得好，结果状元就没有北边的人，于是为了实现南北公平均衡，后来就规定南方和北方都固定了录取的名额，这样南北都有状元了。
增加学校自主性是大趋势今后要加强
记者，那么如果全国同一考卷，同一分数来考核录取，不因为户籍所在地不一样，出现录取分数不一样的情况，会不会也是公平合理的办法呢？
储朝晖：从教育和人的培养的角度而言，我不赞同这种观点。从个人来说，人的潜能是多样的、志向是多样的，从社会对人需求来说，也是多样的，那么如果用统一的标准来衡量，那么就把全国所有的学校和评价标准过分统一的情况给突出了，比如统一的教材、统一的考试那这样就没有人才，这样的标准是一种残害人的标准。现在增加了一些地方的自主性，方向是好的，但是自主性还不够，更大的自主性应该给学校。
记者：增加自主性方面，新规增加了自主命题、招生面试环节，也有人担心会不会更容易滋生教育腐败，让学校获得招收没有考上的关系户考生提供更大的空间？
储朝晖：确实，可能现阶段教育腐败是我们需要面对的一个大的课题，但是我们需要看这个制度总体有哪些问题又有哪些优点，需要有一个权衡。只要好的方面是占主导的，就应该采取和实施，让他前进。自主招生的实施可能会带来腐败现象，但是总体会是好的，因为一个好的学校，也会希望自己招到好的学生，这样才有利于自身的人才培养和学科建设，这会是一个大的方向。