第II卷（非选择题，共48分）
27、能源是经济、社会发展和提高人民生活水平的重要物质基础。我国是一个能源相对不足和利用率较低的国家，我国GDP约占世界的4%，而能源消耗占世界的25%以上。仅就电力而言，自2002年开始开始出现大面积缺电，2004年有24个省拉闸限电。面对这一情况，北京市决定每年7、8、9三个月份执行季节性峰谷电价；上海市根据“确保优势产业用电，严格限制劣势产业用电”的原则对相关企业实行限电。
结合材料，运用经济学常识的有关知识，简要分析北京、上海的限电措施的合理性。（12分）
28、党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，科学技术发展，要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来，不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。
从哲学角度说明应如何培养科技自主创新能力。（9分）
29、“民以食为天，粮以土为本。”农业问题是关系国计民生的重要问题。回答（27分）：
（1）党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要坚持最严格的耕地保护制度。北京市政府结合本市的实际，决定将五环和六环之间原准备占用的农田从绿化带规划中退出，维持其农田现状，相应的绿化面积通过加强山区造林来补足，以此提高北京的林木覆盖率。
运用矛盾普遍性和特殊性的原理分析上述材料。（8分）
（2）为了增加农民的农业收入，十届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》提出：要加快减免农业税步伐。在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。继续对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种继续实行最低收购价政策。采取综合措施，控制农业生产资料价格过快上涨。中央财政还将安排150亿元，增加以产粮大县和财政困难县的转移支付。
结合上述材料，分析税收和财政政策对解决“三农”问题的作用（10分）
（3）为了解决好“三农”问题，中央要求各级领导把主要精力放在农业和农村工作上，切实转变工作作风，落实各项增收措施，把增加农民收入作为衡量工作成效的一个重要标准。
依据上述材料，说明我国政府应怎样坚持对人民负责原则。（9分