-文件解读
1月29日受权全文播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》(以下简称“《意见》”)。这是2004年以来,中央连续第四年发布的指导“三农”工作的一号文件。《意见》指出,加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。
《意见》指出,发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设,顺应我国经济发展的客观趋势,符合当今世界农业发展的一般规律,是促进农民增加收入的基本途径,是提高农业综合生产能力的重要举措、是建设社会主义新农村的产业基础。要用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业;用培养新型农民发展农业,提高农业水利化、机械化和信息化水平,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率,提高农业素质、效益和竞争力。
《意见》指出,2007年农业和农村工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,巩固、完善、加强支农惠农政策,切实加大农业投入,积极推进现代农业建设,强化农村公共服务,深化农村综合改革,促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐,确保新农村建设取得新的进展,巩固和发展农业农村的好形势。
《意见》强调,要加大对“三农”的投入力度,建立促进现代农业建设的投入保障机制;加快农业基础建设,提高现代农业的设施装备水平;推进农业科技创新,强化建设现代农业的科技支撑;开发农业多种功能,健全发展现代农业的产业体系;健全农村市场体系,发展适应现代农业要求的物流产业;培养新型农民,造就建设现代农业的人才队伍;深化农村综合改革,创新推动现代农业发展的体制机制;加强党对农村工作的领导,确保现代农业建设取得实效。
-热点分析
“三农”工作是近几年我党我国工作的重中之重,也是近几年高考的备考热点,2007年的中央一号再一次反指向“三农”,所以今年的备考仍然要把“三农”问题作为重点。“三农”工作是一项系统性非常强的工作,涉及到的教材理论知识也较多,“农业、农村、农民问题”也是统筹城乡、统筹经济社会等社会和谐问题的重点之一。因此,它又还涉及“和谐社会”的问题,这更应该引起我们的充分重视,站在战略高度来认识和分析解决。
从近四年的中央一号文件来看,今年更加突出“发展现代农业”,04年突出“农民增收”,05年突出“农业综合生产能力”,06年突出“新农村建设”,今年则是从发展现代农业角度来近一步分析如何搞好新农村建设。07年中央一号文件(〈建议〉)从发展现代农业的必要性、重要性、紧迫性,07年农业和农村工作的总体要求、指导思想,目标实现等几个角度来论述了今年农村、农业的重点,也给我们发展农业,繁荣农村指明了方向,这也就明确了我们07年备考的重点。