北大如此公示中学校长实名推荐资质有何用

北京大学“中学校长实名推荐”制，在一片争议声中，继续前行。北大招生办16日公示了“获选”的全国39所中学名单。北大招办表示如公示对象存在相关问题，可向招办反映。而从这一消息之后的网络跟帖中发现，公众的疑虑非但没有减轻，反而加强了。

　　获得北大此次“校长实名推荐”资质的中学总计有39所，分布在13个省市，其中推荐中学最多的是江苏省，共有10所中学。虽然确定哪所学校拥有“资质”，北大有自主权，可是，人们不禁要问，为何选择这些中学？

　　公示说，在中学资质申请环节中，该校收到来自全国400余所中学关于“中学校长实名推荐”资质的申请，经该校自主招生专家委员会审议，综合考察申请中学的办学条件、生源质量等因素，最终确定了39所中学。从中所能看到的依据是“自主招生专家”“综合考察申请中学的办学条件、生源质量等因素”，那么，“自主招生专家”由哪些人组成？办学条件评价标准是什么？400余所申请中学办学条件的得分究竟如何？生源质量评价标准是什么？每所学校生源质量评价得分如何？

　　大学评价中学“资质”的标准，是不能含混的。只有标准清晰，才有公信力可言。8年来自主招生之所以遭遇公众质疑，就是因为高校的评价标准不公开、透明，总是以“综合素质高”一句话代表对学生的评价。而反观美国高校自主招生，有旅美学者曾总结出美国大学评价学生的“公式”：综合素质总分=就读的高中(0-4分) 课程难度(0-21分) 年级排名(－1-3分) 平均成绩(0-16分) SAT成绩(6-25分) 全国荣誉学者(0-3分) 申请论文(－3-5分) 推荐信(－2-4分) 课外活动(－5-30分) 种族多元化(－3-5分) 体育活动(8-40分) 超级录取(40分) [体育教练点名(5-10分) 家住远处(3分) 父母因素(5-8分) 多元化(3-5分)]。据此，公众可以明确地知道，某个学生可以得到怎样的综合素质评价，而不是不明不白的“综合素质较高”。

　　北大虽然诚恳地接受监督，可由于大家不知道评价标准，因而，面对这份39校名单，几乎无法监督。

　　自主招生是高校自主办学的一项权利，公众当然不能干预学校的具体办学细节，但对于总体规则制订，应该有参与、监督的权利。在笔者看来，我国公立高校有必要建立大学理事会，负责学校校长遴选、重大战略决策，并监督大学办学。理事会应由政府部门官员、人大机构成员、学校领导、教师代表、学生代表、校友代表、社会贤达人士共同组成，其中，社会人士应占相当比例，以反映社会对大学办学的诉求。大学校长对理事会负责，执行理事会的战略决策，才可能让大学的自主办学，不是无原则的自主，也才能在各项办学措施的实施中，真正接受公众的监督。

　　(作者系21世纪教育研究院副院长)