一份来自民间研究机构的高考(论坛)改革方案近日成为社会各界关注的焦点。记者昨天获悉，在备受瞩目的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》问计于民之际，21世纪教育研究院联合多方民间研究力量，打造2009版民间高考改革方案。该方案呼吁扩大考生的选择权，建立一个统一考试、分层多轨、多次录取的高考模式。据悉，昨天这份民间高考方案已递交到教育部《规划纲要》工作小组办公室。
作为民间公益教育智库，21世纪教育研究院表示，期待通过理性、建设性、渐进性的方式，用改革的实践推进改革，使高考改革走出困境，将现在“最不坏的高考制度”，最终改变为“的高考制度”。
据悉，两年前，该研究院向社会发布首份民间高考改革方案，方案关注素质教育、考试多轨化、均衡各地招生差异等问题。发布后，时任教育部新闻发言人王旭明接受本报记者采访时表示：“教育部会充分考虑采纳民间的建议。”
“09版民间高考改革方案主要是在于扩大考生即受教育者的权利，来作为改革的一个出发点。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇介绍，这份最新的民间高考改革方案提出以扩大考生的选择权、落实高校招生自主权为核心，建立以统一考试为基础的多轨道、多样化的考试制度和录取制度，实现考生自主选择考试、自主选择学校、多次录取机会。
有别于两年前的高考改革方案，新版高考方案明确提出要建设高考改革的配套措施。其中包括，呼吁制订《考试法》，将考试招生纳入法制轨道；推进高校管理改革，建立高校自主招生公信力；构建不同类型教育的“立交桥”；实行高考报名社会化；改革考试加分政策；均衡研究型大学生源分布，保障农村学生的入学机会；降低英语(论坛)分数权重；培育中介组织，提高考试服务质量等，囊括与高考相关的社会聚焦问题。
另外，方案还首次为未来高考改革设计路线图，希望通过渐进式的改革在2020年以后，建立起多次考试、多次录取、自主招生、多元评价的招生考试新格局。
部分建议
实行多轨分层统考
实行多轨化和分层次的统一学科知识考试。研究型大学、普通本科院校和高职、专科院校以及不同的学科，可分别采用不同的考试科目。学科考试科目可分为多种组合，例如普通文科、普通理科、工程技术类、生物医学类、商科和管理类、艺术和体育类等。每科考试内容区分不同难度，例如语文1、语文2、语文3等，考生可根据自己的学科兴趣与能力选择不同类别、层次的考试。学科知识水平考试的有效期为一年。
降低英语分数权重
有必要降低英语的分数权重，例如改为满分100分甚至80分，从而恢复母语教育的核心价值，并减少英语成绩对农村学生的影响。
待条件成熟时，可考虑在6月初的统一高考中取消英语考试，实行一年多次的英语等级考试，成绩保留两年。不同高校可指定所需的英语分数。