山东高中生将不再分文理科 高考实行分类考试

山东省教育工作会议今天在济南召开。会议下发的《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》征求意见稿提出，到2020年，山东省率先实现教育现代化，率先建成学习型社会，实现由教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省的跨越。山东省将全面普及15年基础教育，形成较为完善的终身教育体系。从2010年入学的高中生开始，不再进行文理分科。

　　据了解，山东省将严格控制普通高中学校规模和班额，新建学校规模不超过50个班；到2015年，全省所有普通高中达到基本办学条件标准，班额控制在50人以内。5000人以上的高中要适当控制招生数量，形成科学合理的学校规模。

　　为落实国家课程方案，从2010年起，学校不得对2010年以后入学的高中生进行文理分科。创造条件开设丰富多彩的选修课，推行选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度，保障学生选择发展方向的权利，鼓励普通高中开发有特色的学校课程。

　　会议提出，规范考试管理，取消不必要的统考；建立科学的教育政绩评价机制，改革考核评价体系。2015年所有义务教育学校达到基本办学标准。到2012年，全省财政教育支出将占财政支出的20%。

　　同时，大力发展职业教育，推动学历证书、职业证书的双证书制度。推动高等教育学分改革和校际学分互认，创造条件实施弹性学制。努力形成有利于教育发展的体制和机制，以改革推动发展，扩大教育对外开放，让真正懂教育的人办教育。

　　招考制度

　　“一考定终身”将被打破本科与专科(高职)将分类考试

　　《纲要》征求意见稿指出，山东省将建立完善适应素质教育要求，分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。“一考定终身”的招考制度将被打破。

　　征求意见稿提出：坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度，规范办学行为，不得设立各种形式的重点学校，不得在适龄儿童进入幼儿园、小学和初中时进行任何形式的考试和测查。完善高中阶段考试招生制度，以市为主统筹普通高中和中等职业学校规模。将初中学业考试成绩和综合素质评价作为高中阶段招生的重要依据。优质普通高中招生名额的60%以上在区域内初中合理分配，并使之制度化、规范化。中等职业学校实行自主招生或注册入学。

　　加快推进高等学校考试招生制度改革，探索招生与考试相对分离的办法。把高中学业水平测试和综合素质评价作为高校招生录取的重要依据。实行本科与专科(高职)分类考试。推进普通本科院校自主招生试点，扩大学校招生自主权。单独组织高等职业教育招生考试录取，优化考试科目，适当降低难度。充分考虑地区差异，建立保障各地学生入学机会公平的稳定平衡机制。

　　人才培养

　　创新人才培养模式，鼓励个性发展

　　《纲要》征求意见稿提出要更新人才培养观念，树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。

　　征求意见稿提出：树立全面发展和人人成才的观念，注重学思结合，知行统一、因材施教。根据学生成长的不同阶段和特点，在不同学段建立适应素质教育要求、相互衔接的培养模式和教育重点。关注学生不同特点和个性差异，推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，引导学生主动参与、积极思考、大胆质疑，着力提高学生学习能力。

　　有专家指出，征求意见稿提出的教育教学改革思路直指应试教育的弊端，有助于进一步提升素质教育的理念。

　　应试教育造成我国大批学生“高分低能”，已是不争的事实。2005年，11名内地高考“状元”在面试环节被香港大学拒之门外，港大提出的理由是不愿录取“书呆子”。近年来，山东省加速推进素质教育，但高考传导的升学压力依然阻碍着素质教育的实施。改革以高考为代表的人才评价制度势在必行。

　　学生减负

　　建学生课业负担监测、报告、问责制度

　　孩子的书包为何这么沉？《纲要》征求意见稿将通过“建立学生课业负担监测和公告及问责制度”等方式，为中小学生减负。

　　在我国，中小学生课业负担过重的问题由来已久，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此，征求意见稿明确提出“把减轻学生课业负担作为政府管理教育工作的重要职责，建立监测、公告及问责制度。”

　　在具体操作上，征求意见稿要求：调整教材内容，科学设计课程难度。增强课堂教学效果，减少作业量。加大对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管力度。

　　征求意见稿也对家庭教育提出了要求：引导家长要尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯。