教育部颁布补课禁令10年 学生家长称形同虚设

进入暑假以来，有关有偿补课的投诉呈现井喷态势，本报陆续接到全省十多个市县的学生和家长的投诉，直言“严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课”的禁令形同虚设。

这已经是“禁补令”下达的第十个年头，为了切实减轻中小学生的学习负担，早在2000年初，教育部便颁布了“禁补令”。十年来，每到假期，各级教育主管部门都会三令五申，禁止假期乱补课，违反规定者还要追究相关当事人的责任。但上有政策下有对策，假期中的补课仍以各种方式或明或暗地进行。

上周，南方日报记者随同广东省教育厅督导队“暗访了阳江、云浮、肇庆等地的学校。记者在调查中发现，在应试的”指挥棒“下，”禁补“已经陷入了两难境地。

「补课乱象」

毕业班复习，培训班补习，实验班预习

闷热的教室散发出阵阵汗酸味，高三40个班的学生坚守教室复习……这是8月10日上午，记者在阳春市第一中学高三年级的教学楼见到的一幕。

8月2日省教育厅下发了《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》，但不少中小学依然我行我素，利用暑假组织毕业班、实验班、培训班等名目繁多的补课。

8月9日下午3时许，记者在阳江市实验中学看到，从教学楼5楼至7楼，初三年级共12班正在紧张地复习。多名初三学生告诉记者，尽管学校还没有向学生提出收补课费的事，但大部分学生都愿意服从学校的补课安排。

实际上，毕业班补课相当普遍。在记者走访的阳江市第一中学、阳春市第一中学、云浮中学、高要市第一中学、高要市第二中学、肇庆中学等学校中，均存在高中毕业班补课现象。

“高一、高二就要把高中3年的教材学完，高三主要就是复习。”不少师生告诉记者，很多时候，即使学生手里还没有教材，但都会复印老师的教材来提前完成教学学习任务，为复习争取时间。

除了毕业班，各种各样的培训也是暑期补课的内容。8月10日下午，高要市第二中学数名即将上高二的学生告诉记者，学校免费为学生组织了英语(论坛)等科目的培训课程，目的是提高学生的弱势科目，学生可以根据自身的情况自愿参加。

在高要市第一中学高二（6）班的课室里，刚刚经历中考的学生提早进入了高中的学习。“我们是实验班的学生”，杨同学告诉记者，他们是中考中成绩比较优秀的学生，8月1日，学校将刚录取的“尖子生”组成“实验班”，免费组织补课，实际上则是提前预习新课。

记者在调查中了解到，有些学校只给学生一个星期或者半个月的休息时间，而有些学校则是在将近两个月的暑假中，学生补课和休息的时间各占一个月。

在补课费方面，学校的收费大部分在150元至250元之间。范围之外，有的收费高达七八百元，有的则为学生免费补课。

「“禁补”争论」

毕业班学生和家长挺补课

反补课实质是反有偿补课

虽然“禁补”的呼声、投诉不绝，但在“禁补”对立面上，要求补课的声音似乎更为浩大。

“我们想联名写信给教育部门，支持补课！”梅州东山中学一位即将升高三的同学向记者透露说，进入暑假以来，某些学生屡屡向教育部门投诉补课问题，随后，梅州好几所高中不得不停止高中毕业班补课计划，“但实际上，去投诉的都是那些不想读书的学生，对想学习的人来说，很不公平。”

在众多受访的学生中，超过90%的学生赞同补课。云浮中学高三（3）班的刘同学告诉记者，学生普遍都有偏懒的倾向，补课可以让大家保持勤奋状态。也有同学认为，即使自己在家里认真复习，但很多问题并不是自己可以解决，而补课则可以咨询同学或老师。

在反补课阵营中，占比重的声音实质是“反有偿补课”。

“老师补课就是因为没钱，就是因为想赚外快。”记者在调查中发现，一些学校打着补课的旗号乱收费，在一定程度上导致公众对补课的反感。“如果不收费，我就赞成高三毕业班补课。”河源龙川县老隆镇的郑先生对记者说。

“禁补令”下，毕业班与非毕业班是否一刀切的争论也甚为激烈。

记者采访发现，大部分老师都赞成毕业班假期补课，却力挺在非毕业班实施“禁补令”，他们认为非毕业班应该践行“禁补令”，减轻学生的负担。

“这是自欺欺人！”高要一位家长说，“假如非毕业班可以假期补课，那就承认‘应试’，既是‘应试’怎能单指望‘临急抱佛脚’，这说不通！要么就都禁补，要么就都开放。”

“学生自由了，我们家长忧愁了。”不少家长认为，应该看到非毕业班补课的必要性。“假期补课既可以让孩子学习，又可以摆脱无人看管孩子的尴尬，而且即使交费，也比社会培训机构便宜多了”，“试问古今中外，哪个成功者不付出多常人几倍的努力和艰辛？”

“我们补课主要是满足学生和家长的需求。”阳江市第一中学一位高二语文教师向记者感叹，暑假只放了20多天假，就有很多家长打电话要求学校组织补课。

上面有三令五申的“禁补令”，在补课还是不补课面前，很多学校陷入两难境地。