关于制定工资指导线的说法，正确的有（）。

A、只需符合企业的需求
B、应注意与国际经济发展状况相适应
C、坚持平均工资的增长低于劳动生产率的增长
D、坚持企业工资总额的增长低于企业经济效益的增长
E、应符合国家宏观经济政策和对工资增长的总体要求