制定福利总额预算计划的程序包括（）。

A、该项福利的性质：设施或服务
B、该项福利的起始执行日期、上年度的效果以及评价分数
C、该项福利的受益者、覆盖面、上年度总支出和本年度预算
D、新增福利的名称、原因、受益者、覆盖面、本年度预算、效果预测、效果评价标准
E、检查该项福利计划的成本是否能控制在薪酬总额计划内