（五）市工商局认定豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第2项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请

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【多选题】（五）市工商局认定豪美公司的行为符合《广告法》第28条第2款第2项规定的“商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响”情形，属发布虚假广告，予以行政处罚。豪美公司向省工商局申请行政复议，省工商局受理。关于此案的复议，下列说法正确的是：

A、豪美公司委托代理人参加复议，应提交授权委托书
B、应由2名以上行政复议人员参加审理
C、省工商局应为公司查阅有关材料提供必要条件
D、如处罚决定认定事实不清，证据不足，省工商局不得作出变更决定