关于判决、裁定和决定，下列说法正'确的是：

A、判决只解决案件的实体问题，而裁定解决实体问题，也解决程序问题
B、判决、裁定可以上诉、抗诉，决定不准上诉、抗诉，但有些决定可以申请复议
C、人民法院、人民检察院和公安机关都可以作出决定
D、决定一经作出，均立即发生法律效力