幺某因在微博上造谣知名律师李某有嫖娼行为，被区公安分局根据《治安管理处罚 法》处以5日拘留。幺某不服，向市公安局申请行政复议。本案的下列做法违反法律规定的有：

A、市公安局将处罚决定变更为罚款300元，并处5日拘留
B、市公安局认为么某的复议申请材料不齐全，在收到申请后5天内两次书面告知其须补正的材料
C、市公安局应当通知李某作为第三人参加复议
D、市公安局指定市公安局法制科主任单独审理此案