人民检察院对公安机关移送审查起诉的下列案件，哪些可以作出酌定不起诉决定？

A、犯罪嫌疑人甲，为犯罪准备工具、制造条件，犯罪情节轻微
B、犯罪嫌疑人乙犯罪构成要件事实缺乏足够的证据予以证明
C、犯罪嫌疑人丙又聋又哑，且犯罪情节轻微
D、犯罪嫌疑人丁已死亡