下列行为构成垄断行为的有、

A、甲厂与乙厂均为生产大型锅炉的企业，由于市场低迷，二厂达成协议，2007年各厂最多只能生产20台锅炉
B、丙厂系生产高端电气设备的企业，丙厂与丁公司达成协议，丁公司购入丙厂生产的设备后最低加价25%销售
C、戊厂系某市乳制品厂，其产品份额占该市乳制品市场的70%，戊厂为进一步扩大市场份额，进行促销，促销期间所有产品以低于成本的价格销售
D、某市市政府下发红头文件，要求各部门接待客人，都要安排在本市新建成的某四星级酒店