利益的刚性。决定了单从技术层面，难以__________行政管理体制改革的_____

参考答案:

D

本题的突破口在第三空，“分化”指性质相同的事物变成性质不同的事物；统一的事物变成分裂的事物。“分解”指一个整体分成它的各个组成部分。结合句意可知。此处应该是“权利分解”，故可排除A、B。“突破”指打破(困难、限制等)；“破解”指揭破、解开、解决；比较两者可知，“破解”与“问题”搭配更常见；而“突破”通常与“难题”搭配。故选D。