①也许，除了反思民众的文化素质，不妨再问问，是什么绊住了百姓走向正规医院的脚步?是

参考答案:

D

通读题干，可知①⑤阐述“神医现象”出现的原因或引发的思考，而④则引出“神医现象”这一话题，故可知④应在①⑤之前，排除A、B两项。②应在①⑤之后，“解决这些问题”中的“这些问题”即指代上文中“医疗资源”“精神关怀”等，排除C项。故选D。