从经济学角度看，基本问题有两个：一是激励机制问题，二是协调问题。归根到底，制度是用

参考答案:

D

主旨概括题。文段分两个层次，第一个层次的结构为提出问题一一解决问题，重点在解决问题，即“制度是用来解决这两个问题的”，因此第一层次是讲“制度的目的”。第二个层次是对解决问题的评价，也就是“制度的评价标准”。概括这两个层次的内容即为文段的主要内容。故选D。A项的“重要性”、B项和C项的“运用经济学原理”都是与文段无关的内容。