循环经济实质上是一种自觉的经济形态，需要公共部门、经济主体和金融界的三方转变观念，

参考答案:

C

第一空修饰“循环经济”，“营建”、“建造”的对象一般是建筑等，故排除A、D。“氛围”指周围的气氛和情调；“局面”泛指一定时期内事物的形势、情景。文中讲的是循环经济这一经济形态发展的形势，用“局面”较合适。故本题选C。