一个人吃饱饭可以更好地说话，但如果他只能吃饭而不能说话，他的吃饭其实是缺乏保障的。所

参考答案:

D

这是一道意图推断题。文段的两句话反复地讲述吃饭和说话的关系，利用关联词定位法可知“所以”之后为文段的重点，主要是突出说话的重要性，而吃饱饭是说话的必要保障。意图推断题的解题方法是在原意的基础上进行适当引申，A项仅突出吃饭的重要性，与原文不符；B项与原意相反；C项没有进行引申，且为片面概括。D项在原文的基础上进行升华，将说话上升到民主的层面，说明温饱只是保障，民生问题的实质是让群众能按照自己的意愿说话，有表达意愿的渠道。故本题选D。