羁束行政行为是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、程度、方法等，行政机关没有自由

参考答案:

A

本题的关键信息为“没有自由选择的余地”，B项，工商行政管理局对于罚款的数额可以进行一定程度上的选择，因此不属于羁束行政行为。C项，药品监督管理部门“可以”采取停止生产、销售、使用的紧急控制措施，也就意味着可以自由选择，不属于羁束行政行为。D项，法律并未规定手电筒是否属于小五金，因此“手电筒属于小五金”是工商行政管理部门自行认定的，其可以认定属于五金，也可以认定属于百货，因此其作出行政处罚的这一行为属于自由裁量行政行为。A项，社团登记管理机关必须在自收到被批准成立的具有法人资格的社会团体备案文件之日起30日内发给《社团登记证书》，没有自由选择的余地，无论其早发还是晚发，颁发《社团登记证书》这一行政行为不会有改变，因此A项属于羁束行政行为。本题正确答案为A。