改革开放后，社会保障事业逐步恢复正常，初步形成了以（）为基础的城镇社会保障制度，在农村形成了以（）和集体办福利事业为主的农村社会保障制度。

改革开放后，社会保障事业逐步恢复正常，初步形成了以（）为基础的城镇社会保障制度，在农村形成了以（）和集体办福利事业为主的农村社会保障制度。

A.最低保障国家救济

B.高就业最低保障

C.高就业国家救济

D.国家救济最低保障

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