下列关于保证人的说法，错误的是（）。

A、只有那些具有代主债务人履行债务能力及意愿的法人、其他组织或者公民才能作保证人
B、医院、学校等以公共利益为目的的事业单位、社会团体不得作保证人
C、国家机关不得作保证人，但经国务院批准对特定事项作保证人的除外
D、政府及其所属部门有权要求银行等金融机构为他人提供担保