根据宪法和法律，下列表述正确的是()。

A、特别行政区立法会行使国家立法权
B、自治区的人大及常委会行使地方立法权
C、全国人大常委会行使国家立法权
D、自治州的人大常委会行使民族立法权
E、行政法规的效力仅次于宪法和法律