监管部门是市场约束的核心，其作用包括()。

A、实施惩戒，确保政策执行和有效信息披露
B、引导其他市场参与者改进做法，强化监督
C、作为独立的第三方，能够对银行进行客观公正的评级
D、建立风险处置和退出机制，促进市场约束机制最终发挥作用
E、制定信息披露标准和指南，提高信息的可靠性和可比性