(2013年）出于通信管制的需要建立通信成本测算模型时，自上而下的思路是指（）。

A、参照先进国家数据，建立成本标杆
B、建立成本分摊体系，利用总成本数据分摊计算各种业务成本
C、针对每种业务，识别并收集其要素成本数据之后进行汇总
D、对业务的所有作业活动进行动态追踪，计量作业成本并汇总