根据行政诉讼法律制度的规定，下列选项所述情形中，除另有规定外，属于人民法院可以作出变更判决的有（）。

A、适用法律、法规错误的
B、行政处罚明显不当
C、其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的
D、行政行为违法，但不具有可撤销内容的
E、被诉行政行为依法不成立