就业问题之所被许多国家的政府作为制定和实施财政政策的目标，其原因不包括（ ）。

A、能够充分有效地利用其劳动力资源，是一个国家经济能够健康有序的发展的重要条件之一
B、人们工作的权利是人权的重要内容之一
C、充分就业是一个国家社会安定与稳定的重要前提
D、社会发展的需要