采用按实计算分级编制方法编制工程项目成本计划时，应要求（）

A、施工企业先下达项目成本控制目标
B、施工企业制定工程成本控制标准
C、项目各成本责任部门先提出分管成本项目的降低成本计划
D、项目各成本责任部门按项目成本计划提出各自降低成本措施