下列各项中，不属于国有建设用地使用权划拨特征的是（ ）。

A、以划拨方式取得的土地使用权，可进行转让、出租、抵押等经营活动
B、取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的程序办理手续
C、划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用和无偿取得两种形式
D、在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理