下列关于税务行政处罚的表述中，正确的是（ ）。

A、纳税人因对税收政策理解有误而多列成本、少计所得税，不按照偷税进行处罚
B、实施税务行政处罚必须有法定依据，无明文规定不得处罚
C、纳税人只要有违法行为，就必须领受行政处罚，以维护税法尊严
D、对违法行为的调查与处罚决定的分开，是监督制约原则的一个体现