关于行政复议的说法，错误的是()。

A、行政复议以书面复议为基本方式，其他方式为补充
B、行政机关复议案件不能以调节方式结案
C、行政复议的被申请人承担对具体行政行为合法性和适当性的举证责任
D、具体行政行为因为相对人申请复议而停止执行