以下关于公司发行新股时的事项中，说法正确的有（）。

A、必须经国务院证券监督管理机构核准才可以公开发行
B、必须公告新股招股说明书和财务会计报告，并制作认股书
C、应当与依法设立的证券公司签订承销协议和代收股款协议
D、可以根据公司经营情况和财务状况，确定其作价方案