根据税收征收管理法律制度的规定，下列情形中，税务机关有权责令纳税人提供纳税担保的有()。

A、税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的
B、欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的
C、纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的
D、纳税人发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的