用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则的指挥类文件，称为（）。

参考答案:

C

意见作为下行公文，类似于指示，可对下级机关布置工作，明确处理问题的办法；但指示只提出原则和要求，具有方向性，而意见提出具体的处理办法具有可操作性。