根据《招标投标法实施条例》，可以不进行招标的是()。

A、需要采用不可替代的专利或者专有技术
B、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
C、采购人依法能够自行建设、生产或者提供
D、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大
E、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供