根据《规划环境影响评价条例》，关于规划环境影响报告书审查效力的说法正确的有()。

A、规划审批机关在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的主要依据
B、规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见应当予以采纳
C、规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见不予采纳的，应当逐项就不予采纳的理由作出书面说明，并存档备查
D、规划审批机关作出的书面说明，要存档备查