关于招标程序和要求的说法，正确的是（）。

A、依法必须进行招标的项目，招标人必须委托有资质的招标代理机构办办理招标事宜
B、招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，获得批准
C、招标文件可以不包括拟签订合同的主要条款
D、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的应当重新招标