行政机关在实施行政强制措施时，应当遵守的规定有（）。

A、实施前需向行政机关负责人报告并经批准
B、实施时可不通知当事人到场但应邀请见证人到场
C、实施时当场告知当事人具体采取的行政强制措施即可
D、制作现场笔录
E、应告知当事人事后可陈述、申辩