出现下列因素（）影响合同价款的，应由发包人承担。

A、国家法律法规，规章和政策发生变化。
B、省级或行业建设主管部门发布的人工费调整（但承包人对人工费和人工单价的报价高于发布的除外）
C、省级或行业建设主管部门发布的人工费调整（但承包人对人工费和人工单价的报价低于发布的除外）
D、由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。
E、不是由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整。