关于应由发包人承担影响合同价款因素的说法，正确的有()。

A、国家法律、法规、规章和政策变化
B、材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格8%以上
C、省级政府建设主管部门发布的人工费调整
D、材料、工程设备的涨幅超过招标时基准价格4%以上
E、由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整