关于建设工程设计概算，下列说法正确的是()。

A、设计概算是制定和控制建设投资的依据
B、对于使用政府资金的建设项目按照规定报请有关部门或单位批准初步设计及总概算，一经上级批准，总概算就是总造价的最髙限额,不得任意突破
C、如有突破须报原审批部门批准
D、设计概算是编制建设计划的依据
E、如果设计概算值超过控制额，可以修改投资控制额，并报送原批准部门备案