[单选] 行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件（　　）。

参考答案:

D

除法律、法规、规章外的其他规范性文件都不得对行政处罚加以创设。据此，行政机关制定的除行政法规和规章以外的其他规范性文件没有行政处罚设定权。故选D。