行政征收,是指一国政府基于公共需要,由行政机关根据法律法规的规定,以强制方式无偿取得相

参考答案:

A行政征收的要素有以下几条：一是行为主体为国家政府，二是原因为基于公共需要，三是方式为强制无偿取得相关人财产所有权。B、C、D都符合条件，唯有A答案，收取罚款不是出于公共的原因，不符合要素二，因此，答案为A。