对于行政行为的成立,下列说法错误的是()。

对于行政行为的成立，下列说法错误的是（ ）。

A．行政机关要求对方当事人应当做什么或者不准做什么，可以口头的方式表示出来

B．对方当事人履行义务的内容限于领受送达的内容

C．对方当事人领受送达的时间是其开始履行义务的最早时间点

D．未按照法律规定的时间和方式送达的具体行政行为，不发生法律约束力